回顾2023年固废处置行业，能够准确的看出，不论是垃圾焚烧、环卫领域亦或是工业固危废领域，在进入成熟发展期后都在朝着精细化运管方向挺进。而精细化运营管理势必为上下游环保公司能够带来新一轮的发展机遇。

  延续2023年固废处置行业的热度，2024年开年县级生活垃圾焚烧项目开展火热，同时垃圾焚烧项目热利用率得到一定效果提升；大型环卫一体化、市场化项目陆续释放，新能源环卫装备从试点项目逐渐走进大众视野；固体废弃物循环利用再次被重点提及，有望成为固废行业发展“新风口”。

  2023年可以视为垃圾焚烧“下县”元年，国家大力推进县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设。据统计，我国拥有2843个县级行政区，但县域地区的垃圾焚烧处理设施建设并未得到一定效果覆盖，县域垃圾焚烧未来市场发展的潜力广阔。

  但同时也应正视县级地区经济发展和人口数量带来的政府支付垃圾处理费用能力不够和生活垃圾产生量不足的问题。且就目前行业发展来看，上述两类问题普遍存在。

  如何解决上述两类问题？针对生活垃圾产生量不足，目前行业比较普遍的做法是通过协同处置餐厨/厨余垃圾、污泥、普通工业固废等其他固态废料来满足项目的正常产能需求。

  垃圾处理费用则是地方政府向垃圾处理企业按照约定的处理单价和实际生活垃圾处理量来支付的费用。针对政府支付能力不够，从政府角度来讲，可以完善地方的生活垃圾处理费的征收制度；从企业方面来讲，政府支付能力不足是导致企业应收账款逐年增多的根本原因，企业要维持正常的生产经营，则要做到“开源节流”、降本增效。

  而增加余热利用就是目前垃圾焚烧处理企业“开源节流”的主要方式之一。目前，我国垃圾焚烧厂的热利用率与发达国家相比，还存在很大差距。

  一方面，垃圾焚烧公司能够通过烟气余热利用、蒸汽再热、循环水热泵等多种技术手段，可有效助力垃圾焚烧电厂余热回收利用，进一步提高电厂能效及经济效益；另一方面则能够最终靠对外供热的方式，提升热利用效率。

  导致我国垃圾焚烧项目热利用率低的原因之一是项目选址问题，作为优质热源提供者——垃圾焚烧项目大多选址偏僻，周围没有用热需求的工业公司或居民区，导致热能白白浪费。针对这样的一种情况，百川畅银将目标瞄准了移动储能供热，通过车载运输的方式将热量储存在供热车中，运输至用户侧，经过简单的管道连接即可对外释放并供应热量，完成供暖/热需求。

  此外，近期慢慢的变多的垃圾焚烧项目开始启动供热/汽管道铺设工程，实现远距离的对外供热。

  2024年1月10日，城发环保能源息县生活垃圾焚烧发电项目供热改造工程启动招标；

  2023年11月14日，西咸新区生活垃圾无害化处理热电联产暨能源绿岛供热项目（一期）正式建成投运；

  2023年8月16日下午，新航城公司下属北京新航城城市运营管理有限公司与北京安定生物质能源有限公司签署战略合作协议，推动安定垃圾焚烧发电厂余热长输供热项目落地临空区；

  在高质量发展背景下，垃圾焚烧行业也在持续不断的发展革新，江苏、河南、上海等地先后发布垃圾焚烧烟气污染物排放标准，河北、山东等地加大多个行业环保绩效创A力度。重重政策叠加下，各垃圾焚烧发电企业在运营管理提质增效方面需更上一层楼。

  排放标准趋严，也为烟气治理产业链中脱硫脱硝除尘企业、提标改造工程企业和像莱克勒喷嘴等这类通用设备、材料公司可以提供了新的市场增量空间。

  以江苏省为例，江苏省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（二次征求意见稿）中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的1小时排放均值为10mg/m3、30mg/m3、80mg/m3，堪称最严地标。如该标准实施，江苏省垃圾焚烧企业对脱酸、脱硝设施实施提标优化改造，并适当新增带式除尘器和活性炭的使用量，未来预计处理设施成本共计投入14.48亿元，每年增加运行成本4.52亿元。

  2023年，环卫行业市场化进程加快。公开多个方面数据显示，截止2022年底，以区县数量为统计口径，城区环卫市场化率达到73%，农村环卫市场化率达到57%，全域环卫市场化率达到54%。

  随着“双碳目标”发展的策略的推进以及市场化率的提升，新能源环卫装备“亮相”的机会增多，从小规模新能源环卫装备采购的环卫试点项目逐渐得到普及应用。

  2023年5月，国家发展改革委、国家能源局发布了关于快速推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施建议，意见指出，鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

  此后，山东、甘肃、四川、河南等省份也纷纷发文，鼓励适宜地区环卫、园林等公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，并鼓励将新能源环卫车配备比例作为政府购买服务项目的评审因素。

  除了政策的大力支撑外，新能源环卫装备企业也是“铆足劲头”研发新品，以盈峰环境、宇通环卫等为代表的环卫装备有突出贡献的公司，其新能源环卫装备已进行多次优化迭代升级，得到用户的一致好评。

  从市场招标结果来看，2023年9月，超1.7亿石家庄市公路桥梁建设集团有限公司环卫清扫保洁车辆采购项目开标，该项目采购内容有132辆环卫车和65套充电桩，其中新能源84辆。该订单是近年来全国金额最大的纯电动新能源环卫车单一标段采购订单。

  盈峰环境、宇通环卫、福龙马、徐工环境等知名环卫企业在过去的2023年，纷纷斩获新能源环卫设备采购项目。伴随着环卫装备的技术进步，叠加国家政策对公共领域车辆电动化的大力推动，新能源类环卫车需求增速远超传统能源环卫车，未来市场发展的潜力可观。

  今年2月，中国政府网发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，正式开启废弃物循环利用产业高质量发展新篇章。

  《意见》强调，加快构建废弃物循环利用体系，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。

  2022年，全国普通工业固态废料产生量为41.1亿吨，综合利用量为23.7亿吨，普通工业固态废料综合利用率为57.66%。相关机构预测，2023年中国普通工业固态废料综合利用量将达到24.2亿吨。这与2025年40亿吨的利用量相比，还未过半。由此可见，未来大宗固体废弃物年利用产业市场增量可观。

  同时，《意见》的出台，为我国加快构建废弃物循环利用体系明确了“施工图”。自循环经济理念提出后，我国从传统工农业废弃物综合利用到退役新能源组件等新兴废弃物循环利用，从物资回收利用到生活垃圾分类和资源化利用，以及一大批园区循环化改造试点、“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、资源循环利用基地、大宗固体废弃物综合利用示范基地等试点示范建设，方方面面经验不间断地积累，规模逐步扩大，成效显著。

  尤其当前我国新能源产业正值加快速度进行发展期，光伏、风电等新能源发电机组大肆抢装“上马”，能预见，未来退役新能源设备回收利用市场同样值得关注。

  固废处置行业在进入高水平质量的发展阶段后，将迎来怎样的发展浪潮？是小而精的垃圾焚烧项目不断落地，还是大规模新能源环卫装备落地应用，亦或固体废弃物循环利用项目进入建设高潮期？让我们大家一起拭目以待！但可以预料的是，在固废处置领域，这将成为未来的发展趋势。

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  2月21日，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目运营合作单位中标候选人公示，项目分为两个标段，其中，一标段第一中标候选人为河南鑫涛绿色建材科技有限公司，主要负责建筑垃圾处置及资源化利用项目，二标段第一中标候选人为苏州威士清环保科技有限公司，主要负责生活垃圾焚烧发电炉渣处置及资源

  2024年1月25日，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目运营合作单位公开对外招标，项目分为两个标段。其中，一标段为建筑垃圾处置及资源化利用项目，二标段为生活垃圾焚烧发电炉渣处置及资源化利用项目。鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目运营合作单位公开招标公告1.招标条件城发（鹤壁）再生

  1月19日，鲁控环保科技有限公司（以下简称“鲁控科技”）与河东区人民政府战略合作协议签约仪式在河东区行政中心举行。双方就河东区区域范围内的畜禽粪污、农作物秸秆、厨余垃圾等处置利用项目开展合作。区委副书记吕凤龙，山东省环保发展集团有限公司党委委员、副总经理沈林栋参加会议。区副区长张选

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  1月11日上午，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目开工。副市长林鸿嘉参加开工仪式。该项目位于淇滨区金山办事处蔡庄村北，占地约100亩，总投资约1.8亿元，是市委、市政府谋划的重点环保产业工程，是市静脉产业园的重要功能模块之一。主要工艺技术路径是将建筑垃圾和炉渣等固废通过科学分类、破

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  2月22日，河南信阳淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目（一期）EPC总承包招标计划发布，计划2024年3月招标。淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目（一期）EPC总承包招标计划一、项目名称：淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目（一期）EPC总承包二、招标人：淮滨县新中环再生能源有限公司三、项目

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  近日，浙江省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量等事项的通知。核定的垃圾发电上网电量，其上网电价为0.65元/千瓦时（含税），其余上网电量均按我省同类燃煤发电机组上网电价执行。详情如下：省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量等事项的通

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  为认真贯彻落实重大决策听证制度，增加重大决策工作的透明度和公众参与度，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》以及《昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市重大决策社会稳定风险评估工作实施办法的通知》（昆办通〔2021〕16号）有关法律法规，昆明市东川区城市管理局决定举行《东川

  国务院办公厅近日发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（以下简称《意见》）提出，推进废弃物精细管理和有效回收、推进废弃物能源化利用，其中提及完善农业废弃物收集体系，建立健全畜禽粪污收集处理利用体系、秸秆收储运体系等，稳步推进生物质能多元化开发利用。农村地区农牧废弃物等生物

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  2月8日，国家发展改革委、河北省人民政府发布了关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见，意见提出主要目标为，到2030年，绿色发展城市典范建设取得明显成效，“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局初步构建，城淀共生共荣的风貌基本形成。细颗粒物平均浓度相比2020年下降20%，白洋淀水质稳定