新华社北京3月23日电 《中国证券报》23日刊发文章《“十四五”加快构建现代能源体系规划出炉》。文章称，国家发改委3月22日消息，《“十四五”现代能源体系规划》日前发布。《规划》提出，推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。加快发展风电、太阳能发电。提升终端用能低碳化电气化水平，到2025年新能源汽车新车销量占比达20%左右。试点开展绿色电力交易，加快完善天然气市场顶层设计。适时推动成品油、天然气等期货交易。

  业内人士认为，在“双碳”目标引领下，新能源行业发展前途广阔，优质企业将快速扩张规模。

  能源保障更安全有力，到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦。

  能源低碳转型成效显著，单位GDP二氧化碳排放量五年累计下降18%。到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右，电能占终端用能比重达到30%左右。

  能源系统效率大幅度提高，单位GDP能耗五年累计下降13.5%。到2025年，灵活调节电源占比达到24%左右，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%-5%。

  创新发展能力明显地增强，“十四五”期间能源研发经费投入年均增长7%以上，新增关键技术突破领域达到50个左右。

  普遍服务水平持续提升，人均年生活用电量达到1000千瓦时左右，天然气管网覆盖范围进一步扩大。

  展望2035年，《规划》提出，能源高水平质量的发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅度的提高，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅度提高，可再次生产的能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。

  国家能源局相关负责这个的人说，《规划》合理分解细化发展指标，把任务落实得更具体，设置“加快推进能源绿色低碳转型”专章，以及“全力发展非化石能源”“推动构建新型电力系统”“减少能源产业碳足迹”“更大力度强化节能降碳”等专节，以专栏形式提出了“十四五”时期能源绿色低碳转型重点工程，将碳达峰工作有关任务要求落实到具体任务、行动和工程上，将有力提升非化石能源消费比重，推动能源结构绿色低碳转型。

  “清洁低碳安全高效”八个字，是现代能源体系的核心内涵，也是对能源系统怎么来实现现代化的总体要求。

  《规划》从三个方面推动构建现代能源体系。一是增强能源供应链安全性和稳定能力。“十四五”时期将从战略安全、运行安全、应急安全等维度，加强能源综合保障能力建设。二是推动能源生产消费方式绿色低碳变革。重点是做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式。三是提升能源产业链现代化水平。“十四五”时期将进一步发挥好科学技术创新引领和战略支撑作用，增强能源科学技术创新能力，加快能源产业数字化和智能化升级，推动能源系统效率大幅度提高，全方面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。

  在大力发展非化石能源方面，《规划》指出，加快发展风电、太阳能发电。快速推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极地推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。开展风电、光伏发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地，积极发展太阳能热发电。因地制宜开发水电。推动金沙江上游、雅砻江中游、黄河上游等河段水电项目开工建设。实施雅鲁藏布江下游水电开发等重大工程。到2025年，常规水电装机容量达到3.8亿千瓦左右。积极安全有序发展核电。到2025年，核电运行装机容量达7000万千瓦左右。

  为推动更大力度节能降碳，《规划》提出，积极推动新能源汽车在城市公交等领域应用，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。全面推动车桩协同发展，推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。

  此外，在优化能源资源市场化配置方面，《规划》指出，加快构建和完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系。进一步向社会资本放开售电和增量配电业务。推动非化石能源发电有序参与电力市场交易，试点开展绿色电力交易。引导支持储能设施、需求侧资源参与电力市场交易。同时，加快完善天然气市场顶层设计，构建有序竞争、高效保供的天然气市场体系，完善天然气交易平台。完善原油期货市场，适时推动成品油、天然气等期货交易。

  长城证券觉得，在绿色低碳发展大趋势下，新能源行业发展前途广阔，优质企业将快速扩张规模。有关部门明白准确地提出推动解决可再次生产的能源发电补贴资金缺口问题，新能源运营商现金流有望改善。同时，峰谷价差拉大后，抽水蓄能运营商有望通过现货市场获得超额收益。此外，分时机制落地后，储能经济性显著提升，市场规模有望扩大。